Arjantin siyasi sistemi, acil durum ve istisnai kaynaklara duyulan ihtiyaç iddiasıyla artık eskisinden daha fazla gücün Devlet Başkanının elinde toplanmasını destekliyor.
Bu yöntemin kullanılmasıyla, tarihsel öncülleri olmasına rağmen 1994 Anayasası'nda düzenlenen fiili bir devlet yaratılıyor. Arjantin, zamanının değişimlerini, değişim ve düşmanlık zamanını yaşıyor. Genel olarak siyasi ve sosyal koşullar nedeniyle yasalaştırılır.
Arjantin demokrasisi artık kendi başına ayakta duramıyor, saf temsil olarak var olamıyor; yönetilebilirliği için acil ve istisnai yetkilere ihtiyaç duyuyor. Milei, Kongre'den seleflerinin yaptığı gibi, bu yasaya sadece bir norm değil, aynı zamanda siyasi iradenin tanınmasını, geniş bir karar yetkisi verilmesini talep ediyor; bu da aslında hukukun üstünlüğünü zayıflatıyor.
Dolayısıyla karar, acil durumlara ilişkin yürütme organının siyasi iradesinin karmaşık bir hareketi haline gelir. Bu, demokrasinin kararcılıkla bağlantılı kısmının tanınması anlamına gelecektir. Ana referansı istisnai yürütme kararları ile yasama alanı arasındaki ilişki olan Arjantin demokrasisi böyle işliyor.
O andan itibaren Cumhurbaşkanının yetkisi çok daha özerk hale geliyor. Kendi iradesine göre yöneten bir Cumhuriyetçi Yönetici mi yoksa Kongre'nin verdiği yetkilere dayanarak yöneten bir Cumhuriyetçi Yönetici mi var? İkinci soruya da olumlu yanıt alınırsa, olağanüstü, hukuksal ve meşru bir karar alma organının önünde buluyoruz kendimizi.
İktidardaki hükümetlerin suiistimalleri ve keyfiliklerinin ötesinde bu yapı, klasik kuvvetler ayrılığıyla ilişkilendirilen ve gücün paylaşıldığı demokrasi kavramıyla karşı karşıya kaldığında bir ikilem ortaya çıkarıyor.
Kongre'nin, Temel Yasayı değiştirerek Yürütme'nin aşırı yasama hedeflerine “fren” koyduğu ve yetkilerin her iki güç arasında dağılımına olan bağlılığını yeniden teyit ettiği doğrudur. Ancak gerçekçi bir perspektiften bakıldığında, uzun süredir yürürlükte olan mevcut statüko rejiminin, bir arada yürüyen acil durum ve istisnai tedbir taleplerini göz ardı etmesi mümkün değildir. Bu hükümet uygulaması demokratik kararcılıktır.
Haziran 2024 tarihli Temel Kanun, ilk maddesinde idari, ekonomik, mali ve enerji konularında bir yıllık süre için Olağanüstü Hal'i düzenlemektedir. 8 Temmuz'da Palyatif ve İlgili Mali Tedbirler (mali paket) adlı 27743 sayılı Kanun kabul edildi. Ayrıca 585/2024 sayılı Kararnamenin 21. maddesinde yürütme organı, Federico Sturzenegger başkanlığındaki Devletin Serbestleştirilmesi ve Dönüşümü Bakanlığının yirmi yedi yetkisini belirlemektedir. Unutmadan, 70/2023 sayılı mega kararname hâlâ yürürlükte çünkü sadece Senato tarafından reddedildi. Şimdi yönetimin zorlukları geliyor.
Milei'nin “yeniden kuruluş projesi”, diğer şeylerin yanı sıra, Devlette reform yapılmasını öneriyor; (Luis Alberto Romero'nun deyimiyle şirketler tarafından sömürgeleştirilmiş, kleptokrasinin tuzağına düşmüş ve kontrol örgütlerinin etkisiz hale getirilmiş olduğu Devlet); ticari açılışı teşvik etmek; kamu harcamalarını ve mali açığı azaltmak; özelleştirmelerle ilerlemek; özel sektöre verilen devlet sübvansiyonlarına son verilmesi; üretici güçleri bastıran düzenlemelere son verilmesi; yatırımları teşvik etmek.
Bu önerinin kesin hedefi, şüphesiz gerilim ortamı yaratacak yeni bir siyasi düzenin kurulmasıdır. Toplumun önemli bir kesimi eğer değişim umudunu koruyorsa söyleyecek çok şeyi vardır.
9 Temmuz'da Mayıs Paktı'nın imzalanmasıyla birlikte, yüksek sembolik değeri olan bir beyan, zahmetli bir tarihsel iz bırakma süreci yaşandı. Bu, “yeni Arjantin”in ilanıdır. Bu Pakt ile Milei'nin (açılış konuşmasında Kongre'ye sırtını dönerek) aşırılık siyasetinden uzaklaşarak geleneksel temsili benimsediği ve bu tür “varoluşsal temsili” (Schmitt tarzı) aracısız bıraktığı görülüyor. Dijital çağda kamuoyunun her zaman desteği.
Özgürlükçü bir liderin (önde gerçek bir alternatif olmadan) ortaya çıkışıyla birlikte, statüko rejiminin, her şeyi değiştirmek yerine olduğu gibi tutma eğiliminin aşamalı olarak çözülmesine doğru bir hareket var mı?
Başlangıç noktası, statükoya özgü acil ve istisnai tedbirlerin yanı sıra geleneksel temsil sistemine başvurulması gerçeğidir. Eğer bir gerçeklik anlayışınız varsa, eyleme geçmenin pek çok yolu olmazdı. Gerçekten bir geçiş sürecinin açılıp açılmadığını tarih bize gösterecek. Belki de siyasi olguları, olup bitenlere, tarihsel dönüm noktalarına daha açık bir bakış açısıyla analiz etmek gerekiyor. Arendt'i kullanırsak, anlama bilgiden önce gelir ve onu başarır.
Hükümetin reformları uygulamak için talep ettiği temel araçlar zaten verilmiştir; göreli başarısının, AB'nin olumsuz koşullarının üstesinden gelmek için bir irade toplantısını harekete geçirebileceği ihtimalini inkar etmeden, yönetiminin sonuçları ortaya çıkmaya başlar. statüko. Yeni bir siyasi zorunluluğun ardından parlamento çoğunluğunun onay verdiğini vurgulayalım.
Neden her zaman demokratik değerlere ve kurumlarına saygı göstererek “düşünülemeyeni düşünmeyelim”? Acil durum tedbirlerinin doğaçlamalara ve kontrolsüzlüğe bırakılamayacağını öğrendik. Bahane yok, istisna yok. Siyasi topluluğumuzu düzenlemek ve yönetmekle ilgilidir.
Hugo Quiroga bir siyaset bilimcidir (Rosario Ulusal Üniversitesi ve Litoral Ulusal Üniversitesi)
Bu yöntemin kullanılmasıyla, tarihsel öncülleri olmasına rağmen 1994 Anayasası'nda düzenlenen fiili bir devlet yaratılıyor. Arjantin, zamanının değişimlerini, değişim ve düşmanlık zamanını yaşıyor. Genel olarak siyasi ve sosyal koşullar nedeniyle yasalaştırılır.
Arjantin demokrasisi artık kendi başına ayakta duramıyor, saf temsil olarak var olamıyor; yönetilebilirliği için acil ve istisnai yetkilere ihtiyaç duyuyor. Milei, Kongre'den seleflerinin yaptığı gibi, bu yasaya sadece bir norm değil, aynı zamanda siyasi iradenin tanınmasını, geniş bir karar yetkisi verilmesini talep ediyor; bu da aslında hukukun üstünlüğünü zayıflatıyor.
Dolayısıyla karar, acil durumlara ilişkin yürütme organının siyasi iradesinin karmaşık bir hareketi haline gelir. Bu, demokrasinin kararcılıkla bağlantılı kısmının tanınması anlamına gelecektir. Ana referansı istisnai yürütme kararları ile yasama alanı arasındaki ilişki olan Arjantin demokrasisi böyle işliyor.
O andan itibaren Cumhurbaşkanının yetkisi çok daha özerk hale geliyor. Kendi iradesine göre yöneten bir Cumhuriyetçi Yönetici mi yoksa Kongre'nin verdiği yetkilere dayanarak yöneten bir Cumhuriyetçi Yönetici mi var? İkinci soruya da olumlu yanıt alınırsa, olağanüstü, hukuksal ve meşru bir karar alma organının önünde buluyoruz kendimizi.
İktidardaki hükümetlerin suiistimalleri ve keyfiliklerinin ötesinde bu yapı, klasik kuvvetler ayrılığıyla ilişkilendirilen ve gücün paylaşıldığı demokrasi kavramıyla karşı karşıya kaldığında bir ikilem ortaya çıkarıyor.
Kongre'nin, Temel Yasayı değiştirerek Yürütme'nin aşırı yasama hedeflerine “fren” koyduğu ve yetkilerin her iki güç arasında dağılımına olan bağlılığını yeniden teyit ettiği doğrudur. Ancak gerçekçi bir perspektiften bakıldığında, uzun süredir yürürlükte olan mevcut statüko rejiminin, bir arada yürüyen acil durum ve istisnai tedbir taleplerini göz ardı etmesi mümkün değildir. Bu hükümet uygulaması demokratik kararcılıktır.
Haziran 2024 tarihli Temel Kanun, ilk maddesinde idari, ekonomik, mali ve enerji konularında bir yıllık süre için Olağanüstü Hal'i düzenlemektedir. 8 Temmuz'da Palyatif ve İlgili Mali Tedbirler (mali paket) adlı 27743 sayılı Kanun kabul edildi. Ayrıca 585/2024 sayılı Kararnamenin 21. maddesinde yürütme organı, Federico Sturzenegger başkanlığındaki Devletin Serbestleştirilmesi ve Dönüşümü Bakanlığının yirmi yedi yetkisini belirlemektedir. Unutmadan, 70/2023 sayılı mega kararname hâlâ yürürlükte çünkü sadece Senato tarafından reddedildi. Şimdi yönetimin zorlukları geliyor.
Milei'nin “yeniden kuruluş projesi”, diğer şeylerin yanı sıra, Devlette reform yapılmasını öneriyor; (Luis Alberto Romero'nun deyimiyle şirketler tarafından sömürgeleştirilmiş, kleptokrasinin tuzağına düşmüş ve kontrol örgütlerinin etkisiz hale getirilmiş olduğu Devlet); ticari açılışı teşvik etmek; kamu harcamalarını ve mali açığı azaltmak; özelleştirmelerle ilerlemek; özel sektöre verilen devlet sübvansiyonlarına son verilmesi; üretici güçleri bastıran düzenlemelere son verilmesi; yatırımları teşvik etmek.
Bu önerinin kesin hedefi, şüphesiz gerilim ortamı yaratacak yeni bir siyasi düzenin kurulmasıdır. Toplumun önemli bir kesimi eğer değişim umudunu koruyorsa söyleyecek çok şeyi vardır.
9 Temmuz'da Mayıs Paktı'nın imzalanmasıyla birlikte, yüksek sembolik değeri olan bir beyan, zahmetli bir tarihsel iz bırakma süreci yaşandı. Bu, “yeni Arjantin”in ilanıdır. Bu Pakt ile Milei'nin (açılış konuşmasında Kongre'ye sırtını dönerek) aşırılık siyasetinden uzaklaşarak geleneksel temsili benimsediği ve bu tür “varoluşsal temsili” (Schmitt tarzı) aracısız bıraktığı görülüyor. Dijital çağda kamuoyunun her zaman desteği.
Özgürlükçü bir liderin (önde gerçek bir alternatif olmadan) ortaya çıkışıyla birlikte, statüko rejiminin, her şeyi değiştirmek yerine olduğu gibi tutma eğiliminin aşamalı olarak çözülmesine doğru bir hareket var mı?
Başlangıç noktası, statükoya özgü acil ve istisnai tedbirlerin yanı sıra geleneksel temsil sistemine başvurulması gerçeğidir. Eğer bir gerçeklik anlayışınız varsa, eyleme geçmenin pek çok yolu olmazdı. Gerçekten bir geçiş sürecinin açılıp açılmadığını tarih bize gösterecek. Belki de siyasi olguları, olup bitenlere, tarihsel dönüm noktalarına daha açık bir bakış açısıyla analiz etmek gerekiyor. Arendt'i kullanırsak, anlama bilgiden önce gelir ve onu başarır.
Hükümetin reformları uygulamak için talep ettiği temel araçlar zaten verilmiştir; göreli başarısının, AB'nin olumsuz koşullarının üstesinden gelmek için bir irade toplantısını harekete geçirebileceği ihtimalini inkar etmeden, yönetiminin sonuçları ortaya çıkmaya başlar. statüko. Yeni bir siyasi zorunluluğun ardından parlamento çoğunluğunun onay verdiğini vurgulayalım.
Neden her zaman demokratik değerlere ve kurumlarına saygı göstererek “düşünülemeyeni düşünmeyelim”? Acil durum tedbirlerinin doğaçlamalara ve kontrolsüzlüğe bırakılamayacağını öğrendik. Bahane yok, istisna yok. Siyasi topluluğumuzu düzenlemek ve yönetmekle ilgilidir.
Hugo Quiroga bir siyaset bilimcidir (Rosario Ulusal Üniversitesi ve Litoral Ulusal Üniversitesi)