Aralık 2024'te binlerce sözleşmeli kamu çalışanı, Ulusal Yönetim ile bağlarının yenilenmediği tehdidi altında “Bilgi ve Beceri Genel Değerlendirmesi”ne katılmak zorunda kaldı. Kamuoyuna yapılan açıklamalara göre %95'ten fazlası geçti. Buna rağmen, en son 550 Sayılı Kararname ışığında istihdam ufuklarını açık görmüyorlar. 31 Aralık 2024 tarihli 1148 ve 1149.
Böyle bir değerlendirmenin oluşturulduğu düzenleyici çerçeveyi gözlemlemeye değer. 27742 sayılı Kanun (“Esenler”), 25164 sayılı Ulusal Kamu İstihdamının Düzenlenmesine İlişkin Çerçeve Kanunu bu değerlendirmeye hiç değinmeden değiştirmiş ancak 695/24 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile oluşturulmuştur. Çerçeve Kanunu düzenleyen ancak bu kanunun öngörmediği bir kurumu getiren kararname.
Ancak bu değerlendirmenin, istikrar rejimine girmek için yapılacak bir yarışma öncesinde ve geçici personel alımına devam edilirken gerçekleştirileceğini belirtmektedir. STEyFP'nin 26/24 Sayılı Kararı ile bu Değerlendirme düzenlenmiştir ancak alışılmadık bir şekilde konular veya içerikler belirlenmemiş, bunun yerine yetkililer tarafından belirtilmiş veya belirli bir web sayfasında yayınlanmıştır.
Evet, diğer taraftan okuduğunu anlama ve matematiksel mantıksal muhakeme alanında ortaöğretim düzeyinde olanlar için diferansiyel sınavların yapılacağı, en az üçüncü düzeyde olanlar için ise Kamu Yönetimi mevzuatının ekleneceği belirlendi.
Yetkililerden yapılan bazı açıklamalara göre değerlendirme, “ortaokulla karşılaştırılabilecek asgari ve temel bilgiler” üzerinden yapılacak. Öyle görünüyor ki testleri tasarlayanlar için, kamu istihdamına erişim için gerekli olan ortaöğretim diplomalarının tamamı, onları akredite etmek için yeterli değildi. Yüksek onay yüzdesi bunun tersini yansıtıyor.
Ve Çerçeve Kanunun kendisi tarafından belirlenen işlere veya gerçekleştirilecek görevlere uygunluğun doğrulanması hiçbir zaman düşünülmemiştir (bakınız ekinin 4 ve 8. maddeleri), ayrıca uygunluğun değerlendirilmesi gerektiği konusunda şüphe yoktur. İdarenin maaş ödediği belirli bir fonksiyonun gerektirdiği iş talepleri ışığında.
Yapılan değerlendirme bu anlamda çok az katkısı olan veya hiç katkısı olmayan genel bilgiyle ilgili olmuştur. Yokluğuyla dikkat çeken, iş becerilerinin gerçek bir değerlendirmesidir. Aynı doğrultuda, personelin görevlerine ve hedeflerine göre değil, eğitim düzeylerine göre sınıflandırıldığını da unutmayın.
Bir örnek vermek gerekirse, avukatlara kendi hukuk kariyerlerinde onaylanmış konuları sormanın ne anlamı var? Seçim mevzuatı hakkında bilgi sahibi olmak bir doktor veya hemşirenin uygunluğunu nasıl artırır? Düzenlenen binlerce yarışmada ve bu yarışmalarda kullanılan testlerde İdarenin uyguladığı gereksinimlere, yeterliliklere ve gerekli bilgilere karşılık gelen özelliklere sahip birçok iş profilinin varlığı bile aktifleştirilmemiştir.
Daimi olmayan personelin geçiciliklerine göre uyarlanmış seçim prosedürleri yoluyla değerlendirilmesi gerektiğini belirleyen çok sayıda toplu iş sözleşmesi üzerinde mutabakata varılan hususlar konusunda da herhangi bir ilerleme kaydedilmemiştir (bkz. SİNEP, SIGEN, INTI, Sanatçılar vb. vakaları) ve ne yazık ki daha önceki çabalar da gerçekleşmedi. Neden onunla başlamıyorsunuz?
Kısacası, İdare'nin özel yönetiminin iyileştirilmesine hiçbir katkısı olmayan bir değerlendirmeye tabi tutulan ve sözleşmelerinin bir yıla kadar uzatılması zorunluluğu sonradan tesis edilen binlerce memuru sıkıntıya sokan bir kaynak ve enerji israfı. 31 Aralık tarihli ve 1149 sayılı Kararın 1 inci maddesine göre sınavların yapılması.
Kadrolu personelin girişi için maliyetli ve faydasız bir sınav kopyası oluşturuluyor: Yukarıda bahsi geçen değerlendirme ve aynı zamanda kanunen zorunlu olan ve Yüksek Haber Divanı tarafından onaylanan rekabet. Katkıda bulunduğunuz tek şey kasıtlı olarak belirsiz resmi propagandadır.
1148/24 sayılı Kararname aynı zamanda mevcut çeşitli usullere göre personel atama ve işe alım yasağı da getirmiş olup, diğer üç kişinin ayrılması durumunda bir kişinin şirkete dahil edilmesiyle devam edilebilecektir. Bu yasağa halel getirmeksizin, 2. madde uzun bir istisna listesi oluşturmaktadır.
Ayrıca, 4. madde tarafından verilen, “stratejik gerekliliğin usulüne uygun olarak onaylanmış nedenleri” olduğunda “personelin rasyonelleştirilmesi için bir prosedür yürüten…” (kısımı okuyun) alanlardaki personeli atayabileceği veya işe alabileceği yetki de dikkat çekicidir. “”. Birincisiyle ilgili olarak, böyle bir prosedürün kamuoyunca bilinen kriterleriyle oluşturulması uygun olurdu, ancak ikinciyle ilgili olarak, bugün ve hayal edilebilir bir gelecekte gerekli olan kaynakların sistematik olarak yeniden düşünülmesine ışık tutuyor gibi görünüyor. Her kamu kurumunda, vatandaşların hizmetinde etkili ve kaliteli kamu yönetimine olanak sağlayacak sayı ve personel uzmanlığının sağlanması.
Bunu başarmak için Arjantin'de ve dünya çapında kamu çalışanlarının katılımı gerekli bir koşuldur. Kesin ve zorlu yükümlülüklere ve görevlere tabidirler, aynı zamanda işçiler ve vatandaşlar olarak çalışma onurlarını artıran haklara da tabidirler.
Sınırlı kaynaklara sahip olsa bile, farklı demokratik Hükümetlerle işbirliği yaparak ve kendi yurttaşlarının yararına, işlerini yürütmek için mümkün olan her şeyi yapan bu binlerce yurttaşın çalışma yeteneklerini, dürüstlüklerini ve hizmet etme mesleklerini sorgulamaya çağırın. doğaçlama yöneticiler ve Onların işlerini değerlendirirken her zaman adil olmayan bir kamuoyu (acil durum veya felaketin, hizmetlerinin vazgeçilmezliğini gösterdiği durumlar hariç), adaletsiz ve büyük ölçüde hak edilmemiş damgalanmaya katkıda bulunur.
Umuyoruz ki profesyonel bir kamu hizmetini 21. yüzyıla göre yeniden oluşturmak mümkün olacaktır. Ve herhangi bir vatandaşın, eşit fırsatlar ve muamele koşulları altında uygunluğunun güvenilir bir şekilde gösterilmesi yoluyla kamu hizmetine girebilmesi. Bir kez daha söylüyorum, neden ait olduğu yerden başlamıyorsunuz?
Eduardo Salas, Ulusal Kamu İstihdam Ofisi ve Ulusal Kamu Yönetimi Enstitüsü Direktörü idi.
Böyle bir değerlendirmenin oluşturulduğu düzenleyici çerçeveyi gözlemlemeye değer. 27742 sayılı Kanun (“Esenler”), 25164 sayılı Ulusal Kamu İstihdamının Düzenlenmesine İlişkin Çerçeve Kanunu bu değerlendirmeye hiç değinmeden değiştirmiş ancak 695/24 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile oluşturulmuştur. Çerçeve Kanunu düzenleyen ancak bu kanunun öngörmediği bir kurumu getiren kararname.
Ancak bu değerlendirmenin, istikrar rejimine girmek için yapılacak bir yarışma öncesinde ve geçici personel alımına devam edilirken gerçekleştirileceğini belirtmektedir. STEyFP'nin 26/24 Sayılı Kararı ile bu Değerlendirme düzenlenmiştir ancak alışılmadık bir şekilde konular veya içerikler belirlenmemiş, bunun yerine yetkililer tarafından belirtilmiş veya belirli bir web sayfasında yayınlanmıştır.
Evet, diğer taraftan okuduğunu anlama ve matematiksel mantıksal muhakeme alanında ortaöğretim düzeyinde olanlar için diferansiyel sınavların yapılacağı, en az üçüncü düzeyde olanlar için ise Kamu Yönetimi mevzuatının ekleneceği belirlendi.
Yetkililerden yapılan bazı açıklamalara göre değerlendirme, “ortaokulla karşılaştırılabilecek asgari ve temel bilgiler” üzerinden yapılacak. Öyle görünüyor ki testleri tasarlayanlar için, kamu istihdamına erişim için gerekli olan ortaöğretim diplomalarının tamamı, onları akredite etmek için yeterli değildi. Yüksek onay yüzdesi bunun tersini yansıtıyor.
Ve Çerçeve Kanunun kendisi tarafından belirlenen işlere veya gerçekleştirilecek görevlere uygunluğun doğrulanması hiçbir zaman düşünülmemiştir (bakınız ekinin 4 ve 8. maddeleri), ayrıca uygunluğun değerlendirilmesi gerektiği konusunda şüphe yoktur. İdarenin maaş ödediği belirli bir fonksiyonun gerektirdiği iş talepleri ışığında.
Yapılan değerlendirme bu anlamda çok az katkısı olan veya hiç katkısı olmayan genel bilgiyle ilgili olmuştur. Yokluğuyla dikkat çeken, iş becerilerinin gerçek bir değerlendirmesidir. Aynı doğrultuda, personelin görevlerine ve hedeflerine göre değil, eğitim düzeylerine göre sınıflandırıldığını da unutmayın.
Bir örnek vermek gerekirse, avukatlara kendi hukuk kariyerlerinde onaylanmış konuları sormanın ne anlamı var? Seçim mevzuatı hakkında bilgi sahibi olmak bir doktor veya hemşirenin uygunluğunu nasıl artırır? Düzenlenen binlerce yarışmada ve bu yarışmalarda kullanılan testlerde İdarenin uyguladığı gereksinimlere, yeterliliklere ve gerekli bilgilere karşılık gelen özelliklere sahip birçok iş profilinin varlığı bile aktifleştirilmemiştir.
Daimi olmayan personelin geçiciliklerine göre uyarlanmış seçim prosedürleri yoluyla değerlendirilmesi gerektiğini belirleyen çok sayıda toplu iş sözleşmesi üzerinde mutabakata varılan hususlar konusunda da herhangi bir ilerleme kaydedilmemiştir (bkz. SİNEP, SIGEN, INTI, Sanatçılar vb. vakaları) ve ne yazık ki daha önceki çabalar da gerçekleşmedi. Neden onunla başlamıyorsunuz?
Kısacası, İdare'nin özel yönetiminin iyileştirilmesine hiçbir katkısı olmayan bir değerlendirmeye tabi tutulan ve sözleşmelerinin bir yıla kadar uzatılması zorunluluğu sonradan tesis edilen binlerce memuru sıkıntıya sokan bir kaynak ve enerji israfı. 31 Aralık tarihli ve 1149 sayılı Kararın 1 inci maddesine göre sınavların yapılması.
Kadrolu personelin girişi için maliyetli ve faydasız bir sınav kopyası oluşturuluyor: Yukarıda bahsi geçen değerlendirme ve aynı zamanda kanunen zorunlu olan ve Yüksek Haber Divanı tarafından onaylanan rekabet. Katkıda bulunduğunuz tek şey kasıtlı olarak belirsiz resmi propagandadır.
1148/24 sayılı Kararname aynı zamanda mevcut çeşitli usullere göre personel atama ve işe alım yasağı da getirmiş olup, diğer üç kişinin ayrılması durumunda bir kişinin şirkete dahil edilmesiyle devam edilebilecektir. Bu yasağa halel getirmeksizin, 2. madde uzun bir istisna listesi oluşturmaktadır.
Ayrıca, 4. madde tarafından verilen, “stratejik gerekliliğin usulüne uygun olarak onaylanmış nedenleri” olduğunda “personelin rasyonelleştirilmesi için bir prosedür yürüten…” (kısımı okuyun) alanlardaki personeli atayabileceği veya işe alabileceği yetki de dikkat çekicidir. “”. Birincisiyle ilgili olarak, böyle bir prosedürün kamuoyunca bilinen kriterleriyle oluşturulması uygun olurdu, ancak ikinciyle ilgili olarak, bugün ve hayal edilebilir bir gelecekte gerekli olan kaynakların sistematik olarak yeniden düşünülmesine ışık tutuyor gibi görünüyor. Her kamu kurumunda, vatandaşların hizmetinde etkili ve kaliteli kamu yönetimine olanak sağlayacak sayı ve personel uzmanlığının sağlanması.
Bunu başarmak için Arjantin'de ve dünya çapında kamu çalışanlarının katılımı gerekli bir koşuldur. Kesin ve zorlu yükümlülüklere ve görevlere tabidirler, aynı zamanda işçiler ve vatandaşlar olarak çalışma onurlarını artıran haklara da tabidirler.
Sınırlı kaynaklara sahip olsa bile, farklı demokratik Hükümetlerle işbirliği yaparak ve kendi yurttaşlarının yararına, işlerini yürütmek için mümkün olan her şeyi yapan bu binlerce yurttaşın çalışma yeteneklerini, dürüstlüklerini ve hizmet etme mesleklerini sorgulamaya çağırın. doğaçlama yöneticiler ve Onların işlerini değerlendirirken her zaman adil olmayan bir kamuoyu (acil durum veya felaketin, hizmetlerinin vazgeçilmezliğini gösterdiği durumlar hariç), adaletsiz ve büyük ölçüde hak edilmemiş damgalanmaya katkıda bulunur.
Umuyoruz ki profesyonel bir kamu hizmetini 21. yüzyıla göre yeniden oluşturmak mümkün olacaktır. Ve herhangi bir vatandaşın, eşit fırsatlar ve muamele koşulları altında uygunluğunun güvenilir bir şekilde gösterilmesi yoluyla kamu hizmetine girebilmesi. Bir kez daha söylüyorum, neden ait olduğu yerden başlamıyorsunuz?
Eduardo Salas, Ulusal Kamu İstihdam Ofisi ve Ulusal Kamu Yönetimi Enstitüsü Direktörü idi.